公務員退休公積金 投資制度中的問題分析

公務員退休公積金的投資問題，不在於回報的多少，而在於整個操作是否透明和公平公正，是否建立了一個公平競標的平臺。

我們不知道哪家基金公司是最佳投資公司，但我們可以公開招標，列出往績及基金經理，根據基金經理的往績可以判斷出他過去在牛市、熊市和牛皮市時的能力，再進一步對比分析誰是強者中的王者。

開標時訂明合約期限，最低平均回報率等指標，回報期到時再評估是否有合格完成任務，從而決定其是否有資格參與下一輪的競投。

其次，法律應理清誰是退休公積金的所有權人。

根據投資法，供款的受益人即公務員是最有的所有權人。政府作為雇主為雇員的退休供款，最終的受益者為雇員。所以，雇主無權干涉雇員的投資決定，但有權監管雇員的行動，以防雇員在退休前私自動用退休金。

所以，最終，公開招標程序的合法性在於由雇員投票決定投資公司。

在決定之前，招標委員會列出招標程序、內容及規則，負責邀請在澳門注冊的所有合資格的基金公司，向基金經理召開解釋會，說明遊戲規則和要求。                    

－－時間：邀請基金公司及通知開會日期  1個月，標書截止日 開會後1個月。

其實，將招標文件及競標文件標準化後電郵或通過部門通告給所有供款人，沒有電郵者可以通過電腦下載整份文件。          －－－時間：1星期。

然後，政府安排投資顧問CFP和CFA指導供款人分析往績和標書。  －－－時間：7～15天

其後，政府安排基金公司基金經理為投標的工作和前景作一個自我介紹，讓供款人了解基金經理。（可使用錄影放在內聯網上供員工瀏覽）－－－－時間：7～10天。

最後，再由供款人決定投票，在各部門設立投票站。   －－－－時間：1天。

收集票箱，統計票數。   －－－－－時間：3～7天。

公佈結果，公證員確認正確後，刊宪。    －－－－－－－時間：1～3天。

完成簽約儀式。

另外，政府必須要求基金公司在合約即將到期時，逐步將手中的股票和債券分批沽出，減少一次沽出的風險損失，以保證投資者的利益。

所有的問題，集中起來就是一句話－－－公開公平公正，保障投資者的合法權益。

通過上述的運作，自然會有基金之王前來投標，為澳門公務員取得一個較好的投資成績，讓一眾公務員得到真正的退休金。

像目前的情況，特首或經濟司司長隨意更改基金公司。結果，此次運氣好，找了家好公司。誰知道還沒有賺幾天的錢，特區政府又換公司了。誰知道更換公司的準則和期限？

修改相關行政法規的工作勢在必行！

但我相信大多數的人是不會理解那錢是歸自己的。即使知道，也不相信自己有權保護和管理自己的錢財的。

因為在孔子的奴性教育制度下，任何關係命運的權力都應該被統治者享用的。他們是這麼學習的。