也說新時期下的澳門投資移民政策 2007-04-09

最近一段時間，隨著澳門地區的房價的不斷上漲，澳門原有的投資移民政策備受爭議。有些聲音要求以“投資移民影響澳門民生”為由要求取消投資移民。

事實上，澳門的投資移民政策真的與澳門的經濟發展格格不入嗎?

從1998年正式推出投資移民政策開始，當時的目的是要推動澳門地產業的發展，為“一潭死水”的澳門注入新元素，引進資金。可是當時並不是太多人申請，真正申請的多是澳門居民的直系親屬。原因為何?與澳門沒有直接關係的人根本看不到澳門的發展前景，試想誰會把錢掉入死水裡發臭?因此，政府不得不用種種優惠的方法吸引外資。

回歸之後，雖然澳門特區的人均GDP以17%以上的增長率迅速增長，但澳門市民根本體會不到這種進步，也享受不到這種增長；市面上籠罩著一層死氣沉沉的感覺。在何特首前瞻性的領導下，澳門於2002年開放賭權。到了2004年後，隨著澳門賭權的正式開放和各路資金陸續投放於娛樂業的情況下，正如何特首所預計的“餅越做越大”一樣，人們突然間發現到澳門的投資價值，而澳門人也突然間發現到自己的位置。俗話說的好：人貴在有自知之明。清楚自己的定位，自然就知道自己的價值。所以，今天澳門賭業的“大餅”已不是舊日的“小餅”，從質與量都已經完全不同，應該說是變質了，變成又好又大的香餅。所以，今天我們要重估澳門的價值，不能再停留於舊澳門的眼光。

隨著賭業的發展，澳門的人均GDP不斷上升，已經逐漸步入發達地區的行列。澳門地區的投資環境越來越好，可是澳門地區的樓價，遠比周邊地區低；屬於被嚴重低估的好資產。作為一個資金自由流動的國際化城市，自然成為國際大資金的投資目標。那麼，在這樣的大環境下，與其讓外資亂炒一通之後跑路；不如讓高學歷且有錢的人來澳門投資置業，扎根於澳門，錢自然也就留在澳門了。因此，新時期的澳門更需要投資移民政策。

至於少數人在此政策的初期享受了經濟增長的甜頭，把原先價值四五十萬的房子以高達二百萬的價錢賣給了別人，如今，又過河拆橋。此種醜陋的行徑實在令人不齒。

那麼，現時期的投資移民政策是否需要有所改進呢?答案是要的。每一個地區的政策都要與當時的經濟社會文化條件相適應。

既然那麼多市民投訴“假投資”、“假學歷”的投資移民現象。那麼，當前最重要的事是要監管好投資移民的資格，讓真正合資格的投資移民溶入澳門，提升澳門的競爭力。如果真的擁有100萬的房產和50萬的銀行定期，批核後的7年內行政當局是否應該不定期抽查該類移民的資產資料，以防止假資金或借錢移民的現象。有人指出申請人使用的學歷是假的，那麼，我想澳門高等輔助辦公室過去一直為市民辦理學歷認可，完全有能力勝任認可投資移民的學歷資料。一般來說，大陸的大專院校畢業生畢業時，所頒發的學歷證書和學號應在國家教育部有備案。通過教育部的學歷證書查詢系統，假證書根本不能蒙混過關。在澳門，行使假學歷是屬於刑事案，雖然法律上無法對非本地居民進行處罰，但政府完全可以頒令拒絕簽證予該等人士入境。至於投資額是否要提高，提高到什麼程度，需要行政當局諮詢各界的意見。

當然，若要說還有什麼指標可以增加的?我想，既然澳門是健康城市，應該要在健康方面著手，吸納的投資移民應該身體基本健康才行。少數人是因為澳門的醫療福利好，癌症、精神病、晚期腎病等嚴重疾病看病不要錢才來投資移民的。這些人雖然投資了100萬在澳門，卻花費了澳門人民的大量福利。這種行為實不可得。我想，政府可以考慮指定鏡湖醫院或科大附屬醫院做為體檢中心，為投資移民的申請人士體檢，全家人無嚴重疾病者才能批准居留。那麼，澳門人民的福利就不會被攤薄了。

改革開放的內地，見證了改革帶來的衝擊：安於現狀的人因為跟不上時代的潮流被歷史淘汰，失業在家；不甘於現狀的人緊抓住機遇，乘上新時代的列車，終於有所成就。君不見多少民企老板就是這麼發達的。今日，澳門就像當年剛處於改革開放年代的內地一樣，是二次創業的時代；我們要趕上潮流，就要改變自己的思維，讓心如十七八歲的年輕人一樣去迎接美好的每一天。這樣澳門特區才能真正步入發達地區的行列。